1. (2020九上·长宁期末) 十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”，十八届五中全会提出实施“全面二孩”。据显示，2016年和2017年出生人口分别为1786万和1723万，较政策实施前的2011-2015年平均出生人口分别增加142万人和79万人。这说明（    ）