1. (2020高二上·南京月考) 背景材料2019年9月12日，美国众议院司法委员会通过决议，要以“对美国民主制度构成威胁”为由对特朗普进行“弹劾”，引起特朗普和共和党的强烈反击。2019年9月24日，美国国会众议院议长宣布，民主党正在对总统特朗普进行正式弹劾调查，理由是特朗普背叛了国家安全，背叛了选举的公正。虽然眼下控制众议院的民主党誓要把特朗普扳下台，但是这一行动真正执行起来却是很难的。事实上，在美国历史上，真正通过弹劾成功让总统下台的情况其实一次都没有出现过。可以说，在美国，弹劾总统是一个永远流传，但从未实现过的传说。但分析人士称，即使没有弹劾成功，但对特朗普连任将会造成不利影响。

2020年1月16日，美国国会参议院举行宣誓仪式，正式开启针对特朗普弹劾案的审理程序。

2020年2月5日，美国参议院先后否决了两项针对总统特朗普的弹劾条款，特朗普被判无罪。国际社会评论称，特朗普胜了，但最大的失败者是美国的政治文化。美国两党之间的关系已经完全破裂，已无法满足议会民主的最低要求：以一种文明的方式对待彼此，并能基于双方共享的事实或真相进行超越党派的辩论。美国人曾感到自豪的议会民主已经沉沦。

2020年3月以来，随着美国疫情大爆发，因不满特朗普的防疫措施，美国纽约州州长安德鲁·科莫不仅大骂特朗普，而且提倡向中国学习，自行关闭剧院，禁止500人以上集会，并设置“封锁区”，以防疫情扩散。有舆论认为，他将代表民主党参加美国2024年总统大选，如果他在纽约州抗疫成功，将给他的竞选之路加上“腾飞的翅膀”。

结合材料，运用《国家与国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

1. （1） 运用美国政体运行的特点，分析为什么在美国“弹劾总统是一个永远流传，但从未实现过的传说”。
3. （2） 有人说，“弹劾”只不过是民主党和共和党之间的一种斗争手段。结合材料，运用美国“两党制的实质”知识，谈谈你对这一观点的理解。