1. 读下列材料，回答问题。

材料一　“低地之国”荷兰1/4的土地在海平面以下。据统计，荷兰围海造陆总面积超过7 000平方千米，大约相当于国土面积的1/5。须德海湾是一个伸入陆地的海湾，湾内岸线长达300千米，湾口宽仅30千米。1932年，荷兰人修筑宽90米，高出海面7米的拦海大堤，把须德海湾与北海隔开，不仅根除了风暴潮对沿海低地的侵害，而且拓展了陆地面积，造就了一个大型淡水湖——艾瑟尔湖。

材料二　须德海围海造陆工程示意图

1. （1） 荷兰花费大量的资金大面积围海造陆的主要原因是什么？
3. （2） 目前，荷兰又将围垦的一些低地“退陆还海”，主要原因是什么？
5. （3） 荷兰等欧洲国家积极推进《京都议定书》的签订，为什么？