1. (2020高三下·濮阳开学考) 材料  尊老养老是中国千百年来的传统美德。《礼记礼运》提出：“大道之行也，天下为公。……故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养……”。民国初年，受西方观念的影响，人们开始重新考量带有传统色彩的养老观，养老实践开始从传统的道德义务向制度义务转变，救养主体从家庭和宗族向社会力量转移。民国17年，上海颁布了《职工退职待遇暂行办法》，规定工人年满50岁、公务人员年满60岁退休时，由雇主发给养老费，按劳动时间的长短计算。民国32年，国民政府公布了《公务员退休法》，对公务员领取退休金的具体情形（七种）作了详细规定…

——摘编自《中国人养老现念的转变与思考》

1. （1） 根据材料并结合所学知识，分析民国时期养老制度改革的社会背景。
3. （2） 根据材料，概括民国时期养老制度的特点。