材料一 “冗官”问题在北宋初年就已经出现了。各级政府机构重叠，官吏人数大增。同时，大批高官的子弟、亲戚甚至门客不必经过选举便涌入仕途。此外，太宗以后，又扩大科举规模，每科总有五、七百到一千人被录取做官。因之，官僚队伍迅速膨胀。
材料二 王安石变法期间高度重视冗官问题的解决，政府颁布法令对铨试法（即对荫补人授予差遣的考试办法）进行了改革。首先废除了以前在恩赦等特殊情况下的恩例免试，一律以成绩高下依次授予实职。神宗熙宁二年年，规定宗室子弟出官，也要参加考试；熙宁四年又规定，铨试不再考诗赋而代之以试断公案、时议或律义。但是为推行变法又增加了一些新的机构，这就增加了官员的人数，甚至为了减少变法阻力，对有俸无事的“宫观官”也不再限制数量。
——屈超立《北宋官冗之弊与吏治改革》
