今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，党中央作出“积极的财政政策要更加积极有为”的重要决策。中央财政今年赤字率拟按3.6%以上安排，扩大专项债规模，发行抗疫特别国债，增加政府投资，有效支持惠民生、促消费、扩内需。同时加大减税降费力度，保就业、保基本民生、保市场主体。此外，大力优化财政支出结构，基本民生支出只增不减，重点领域支出切实保障，一般性支出坚决压减。今年的《政府工作报告》中提出“扩大有效投资，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设”，主要是：加强新型基础设施建设：加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求；加强交通、水利等重大工程建设。
运用财政的知识，说明在扩大有效投资，支持“两新一重”建设方面，积极的财政政策应如何做到更加积极有为？
