1. (2021·怀化模拟) 2019年10月4日香港特区行政长官林郑月宣布订立《禁止蒙面规例》，以解决因为部分激进示威者在施暴、破坏时戴着口罩或面罩，警方辨认不出身份而难以追究其法律责任等问题，尽快恢复社会秩序，止暴制乱。《禁止蒙面规例》的颁布（    ）

①妨碍了公民的政治权利       ②说明自由是有边界的

③保障了绝对自由的行使       ④说明遵守规则需要自律和他律