1. (2021·河北模拟) 美国开启了民营太空经济时代，我们重启了地摊经济。今年的疫情严重冲击了中小企业和普通民众就业。发展“地摊经济”，不仅解决了消费者在室内消费信心不足的问题，也极大地满足了当前疫情防控下复工复产的要求。为此，中央文明办宣布要求，不再将“占道经营、马路市场、流动商贩列为2020年文明城市测评考核内容。

地摊经济，向来“自带”争议。管得太松，道路拥堵，垃圾遍地，食品安全存在隐患，甚至仅噪音这一项就让很多人叫苦不迭。管得太严，则“把孩了同洗澡水一起泼掉”，影响了很多人的吃饭问题。

“柴米油盐酱醋茶”是城市最基本的民生考量。如何让城市增添“面子”，又让市民填饱“肚子”，让每个人的小期盼与城市的大情怀交融，在人间烟火中拥有属于自己的“小确幸”。这既是城市发展治理观念的转变，也给城市主管部门更好地服务民生提出了新的思考，对城市治理能力无疑是一场巨大的考验。

结合材料，回答下列问题。

1. （1） 运用辩证唯物论的知识，分析中央文明办要求出台的必要性。
3. （2） “立善法于天下，则天下治：立善法于一国，则一国治。”请以“良法方能善治”为题撰写哲学小论文。

   要求：运用历史唯物主义观点。

   紧扣主题，论点明确，论据允分，合乎逻辑。

   学科术语使用规范，字数在250字左右。