1. (2020高三下·三亚开学考) 国务院总理李克强说，“涉及公众利益的工作，决不能跟老百姓玩猫捉老鼠’的游戏”，“与其直接出台，做一锤子买卖，不如先征求意见，让大家讨论，找到全社会意见和要求的‘最大公约数”。“先征求意见”是（    ）

①坚持对人民负责的内在要求
②保障公民求助和投诉权利的要求

③建设负责任政府、权威政府的要求
④贯彻依法治国方略、加强社会建设的要求