1. (2020高三下·上虞月考) 由于总统及国会共和党人与民主党人在修墙问题上的严重分歧，美墨边境墙的建造只进行了一部分，并创下了史上美国联邦政府最长“停摆”纪录。随着2020 大选的過近，特朗普决定从国防部预算中增拨38亿美元，在年底前修建约500英里的边境墙，以实现四年前的主要竞选承诺。此举遭到了国会民主党人的强烈谴责，称该行动危害国家安全，部分共和党人也持反对意见，认为这与国会的宪法授权背道而驰。尽管如此，但特朗普并不担忧，因为他去年曾做过相似的举动，却没有引起什么严重后果。

结合材料，运用《国家与国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

1. （1） 运用美国两党制的有关知识，阐述特朗普增拨修墙经费的决定遭到质疑的原因。
3. （2） 从三权分立的角度，谈谈上述材料反映出美国政体存在的缺陷。