1. (2017八下·抚宁期末) 阅读材料，回答问题

材料一：《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》正式发布。60岁以后领上养老金，不再只是城镇居民的“福利”。

材料二：《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出：合理配置公共教育资源，向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜……努力办好每一所学校，教好每一个学生。

1. （1） 请针对材料一，二，分别谈谈你对公平的具体理解。

3. （2） 综合上述材料，概括出怎样才能保障和促进社会公平。

5. （3）

   请任选一件开心事，从社会公平的角度分析政府这样做的合理性。