1982年起,英国政府与中华人民共和国政府开始就香港前途问题谈判。 , , , , 。鉴于香港岛、九龙少有平地,水、食物等物质多由新界或中国大陆供应,难以自给自足,而香港整体也没有因三条条约而特别分开发展,英国政府决定将香港的主权移交给中国,但极力争取维持英国在香港的利益。
①只承认香港受英国管理
②并要求英国将香港和九龙连同新界一并交还
③虽然《南京条约》与《北京条约》中将香港岛及鸭脷洲与界限街以南的九龙半岛及昂船洲割让给英国
④而非英国属地
⑤但中华人民共和国拒绝承认《展拓香港界址专条》等所有相关不平等条约