1. (2021高一下·西宁开学考) 阅读材料，完成下列要求

回顾2020年，中国走过了极不平凡的经历：年初的新冠变情和世界经済衰退给我们带来了巨大冲击；进入第二季度，中国的复工复产加快推进；第三季度汛期来临，南方多首的防汛形勢复杂严峻…但是无论在何时，我们总能看到国家的身影，听到政府的声音：1月22日，财政部与国家医保局联合印发通知称，各地医保及财政部门要确保确诊新型冠状病毒染肺炎患者不因费用问题影响就医，确保收治医院不因支付政策影响救治。对于患者发生的医疗费用，在基本医保，大病保险、医疗教助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助。截止3月31日，全国各地发行新专项债券1.08万亿元，发行规模同比増长63％。今年地方政府专项券更多体现支持经社会发和疫情防控要求，合理扩大规模。5月22日，政府工作报告中提出，今年我国将发行1万亿元抗疫特别国债。财赤字计划提高到3.6％以上，比去年提高0.8个百分点。8月5日，财政部、应急管理部根据地方请求，紧急向安徽省拨付3亿元中央救资金，支持帮助分洪区做好群众安置救助和灾后民房恢复重建等工作。
结合材料，说明上述材料是如何体现财政的作用。