中共中央政治局2020年3月27日召开会议,研究部署进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展工作指出,要加大宏观政策调节和实施力度,积极的财政政策要更加积极有为。
疫情冲击带来经济增速放缓、近年来持续实施减税降费等措施造成财政减收,同时疫情防控、民生保障等刚性支出较大,特别是要保障公共卫生、教育、社保等方面的支出,以更好适应经济发展需要,收支矛盾较为突出,有必要适当提高赤字率。考虑当前应对经济下行压力的需要,有必要适当增加地方政府专项债规模。专项债券用于铁路、轨道交通、生态环保、农林水利、市政和产业园区等基础设施项目建设,形成对经济的有力拉动。
结合材料,运用经济生活知识分析国家在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作中是怎样发挥财政作用的?