1. (2017高一下·天水期末) 今年1月以来，交通运输部赴十几个不同类型城市深入系统调研，召开了三十余次不同范围的座谈会和专题会议，广泛听取各方意见和建议，凝聚共识形成了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见（征求意见稿）》（以下简称《指导意见》）和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。《指导意见》指出，鼓励出租汽车行业加快与互联网融合发展，方便公众乘车。《指导意见》要求建立公开、透明的监管机制，改革监管方式，提高监管信息化水平，提升监管能力；针对非法运营问题，要求依法严厉打击非法运营行为，加大非法运营惩处力度；明确进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，对预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价，对巡游出租汽车实行政府定价或政府指导价。

结合材料，用政治生活的知识说明政府应如何推进出租车改革。