1. (2017高二下·瓦房店期末) 某市取消了可以免费乘坐公交车的“敬老卡”，代之以按不同年龄发放老年综合津贴，老年人直接获得了现金形式的补贴，能够把钱用在刀刃上，更好地支配自己应得的公共福利，十分满意；另一方面，政策改变了部分人“不坐就没补贴”“没事儿也去坐坐”的心理，使公交车和地铁上的老年乘客明显减少，增加了公交舒适度，提高了普通出行者的满意度。看似削减社会福利的做法受到了各方赞许，这启示我们（    ）

①公共福利的分配应以政府的计划手段为主

②良好的制度设计有利于社会整体资源配置的优化

③可以通过支出结构的优化来减少养老制度的资金压力

④要设计出提升福利的经济政策，应当理解个人的消费选择