材料一
2018年7月以来，全国多个重点城市的房屋租赁价格持续上涨，北京、上海、深圳、广州等城市房屋租赁价格平均涨幅超过20%，广州部分地段好、公共资源便利地区的房屋租赁价格涨幅甚至达到30%。
全国部分城市七月租房情况
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全国部分城市7月房租情况 |
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城市 |
平均租金（元/月 m2） |
网比上年涨幅 |
月度人均房租（元/36.6 m2） |
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北京 |
92.33 |
21.89% |
3379 |
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深圳 |
78.30 |
29.68% |
2866 |
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上海 |
74.48 |
16.46% |
2726 |
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杭州 |
53.89 |
11.88% |
1972 |
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53.05 |
21.64% |
1942 |
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材料二
在一线城市房租过快上涨的背景下，北京、深圳、上海积极出台稳租金的相关举措，进一步促进租赁住房市场的发展。
深圳市率先探索“稳租金商品房”，要求“年租金增长率不超过正负5%”。
同样作为一线城市，上海也在积极探索租赁住房相关政策。近年来，上海先后出让了“只租不售”的租赁住房用地，地价大幅度低于商品房用地，目前暂由国企拿地运营。
为加大租赁住房供应，北京市住建委多措并举，加大保障性住房建设力度，加快公租房供应分配工作。8月27日，北京市住建委公布，目前，西城、海淀、丰台三个区的近5000套公租房房源正在进行意向登记过程中，预计年底前还有近万套房源要启动分配。
除一线城市外，全国不少租金上扬的城市也都出台了相应的措施来平抑租金，包括增加房源供应、推进租赁合同备案、规范中介行为、严查租金贷等。由于我国租赁市场尚处于发展的初期，加之租房是关系国计民生的重大问题，所以我国应加快租赁住房立法并积极出台稳租金的长远政策。
(摘自2018“搜狐焦点网”)
材料三
“房住不炒”正面临新问题，在限购限价房市新政的高压下，房租却暴涨，可谓“按下葫芦起了瓢”。数据显示，7月份中国十大城市租金环比均有所上涨。北京、上海、深圳的租金涨幅最大，北京7月份房租同比上涨3.1%，部分小区甚至涨幅超过30%。
表面上看，本轮房租上涨是由中介代表的资本驱动所致，其垄断房源，哄抬租金。北京市住建委联合银监局等部门于8月17日集中约谈主要住房租赁企业负责人，以打压炒作行为。其实，北京房租上升，资本驱动只是助推，主要还是供给减少，租房市场的底层供应量被大量抽掉，加之“共有产权房”“公租房”不能立马跟上，造成供需面突然失衡，“3个人争一套房变成了8个人争”。
供给减少，资本驱动炒房，刚需不得不接盘，这个上涨逻辑在北京以外的其他城市也成立，也与非理性炒作房价的逻辑如出一辙，无非是通过垄断房源，过去是抬高房价现在变为炒高租金，将成本转嫁给刚需用户从中渔利。打击中介资本炒作只能解决租金暴涨于一时，却难以建立抑制租金上涨的长效机制。要实现“房住不炒”，除了严控垄断炒作，还要完善法规保障租客权益，但关键还是在于保障供给，从平衡供求面上下功夫。
首先需要保障住房供给的基本面。导致北京租金上涨的直接原因是大面积拆违及其他行政法规导致的租赁面积的减少，但同时公租房、廉租房供应不能及时跟上，供需面失衡，为炒作者提供了渔利空间。数据显示 
，目前北京租赁人口为800万人，而租赁房源量仅为350万间，租赁缺口达400万间以上。
其次要保障租房一方的基本权益。本轮上涨中，中介吃差价、“二房东囤房”以及房东见利肆意违反合同哄赶租客等行为，必须以法律来进行限制和规范，保障租客权益。
实际上，租金上涨的管控在发达国家已有参照。德国通过《民法典》《租金额度规定法》等立法渠道，对维护承租人合法权益进行保护，并对一定期限内的最近涨幅做出限制。美国的法律还规定，房东不能随意涨房租，房租每年的升幅不能超过平均工资的增加幅度和通胀幅度；房东不能轻易毁约，更不能随意赶走房客，等等。法律最大限度保障了租户的利益，使房客享有充分的安全感，租赁市场才能有良性的发展。
再次要打击垄断炒租。不得哄抬租金抢占房源，更不得利用银行贷款等融资渠道获取的资金恶性竞争抢占房源；不得以高于市场水平的租金或哄抬租金抢占房源；不得通过提高租金诱导房东提前解除租赁合同等方式抢占房源。
“房住不炒”是增加百姓获得感的关键点。只有这样，才能构建更深层次的和谐社会。
(摘自《中国新闻周刊》有删减)
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