材料
表3《中国历代政区与地方政府的层级简表》
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时期 |
高层政区 |
统县政区 |
县级政区 |
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秦 |
郡 |
县、道， |
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汉 |
郡、王国 |
县、道、邑、侯国 |
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魏晋南北朝 |
州 |
郡、王国 |
县、侯国 |
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隋、唐前期 |
府、州(都) |
县 |
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唐后期五代 |
道(方镇) |
府、州 |
县 |
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宋 |
路 |
府、州、军、监 |
县、军、监 |
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元 |
省 |
路 府 州 |
县 |
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明 |
布政使司(省) |
府、直隶州 州 |
县 |
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清 |
省 |
府、直袁州、直隶厅 |
县、州、厅 |
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民国初年 |
省 |
道 |
县、设治局 |
——摘自周振鹤《中国地方行政制度史》
我国古代“州”作为地方行政区的设置具有“由高降低”、“由虚人实”两种变迁趋势，请据上表并结合所学知识，对此分别予以说明。
