1. 阅读下列材料，回答问题。

材料一：1653年，五世达赖喇嘛阿旺罗桑嘉措应召到达北京朝见清顺治皇帝，被赐全册金印，从而使达赖喇嘛的封号及其在西藏宗教界的合法地位得到中央政府的正式确定，从此以后，历世达赖喇嘛转世后须经中央政府册封的制度遂成定制。

材料二：1759年，清军兵分两路，一路由兆惠率领，从乌什攻喀什；另一路由富德率领，由和田直取叶尔羌。大小和卓自知不敌，逃往巴达克山。……至此，大小和卓叛乱被平定，南疆恢复了往日的宁静。

1. （1） 结合所学知识，指出清朝为有效管辖西藏事务设置了何种机构。这一机构的设置起到什么作用？   
3. （2） 清朝平定大小和卓叛乱的皇帝是哪一位？平定大小和卓叛乱有何重大意义？   
5. （3） 依据材料及所学知识，总结归纳清朝对少数民族实行恩威并施政策起到了怎样的作用。