1. (2021高一下·河南开学考) 1978年十一届三中全会制定的《决议(草案)》规定“不许包产到户”。年底，安徽凤阳小岗村农民写好了一份分田到户协议书。1980年邓小平发表《关于农村政策问题》的谈话，他说：“农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快。”上述变化说明（ ）