1. (2021高二下·自贡开学考) 改革是推动社会发展的重要动力。阅读下列材料，回答问题。

材料一  背法而治，此任重道远而无马、牛，济大川而无舡、揖也。今夫人众兵强，此帝王之大资也，苟非明法以守之也，与危亡为邻。故明主察法，境内之民无辟淫之心，游处之士迫于战阵，万民疾于耕战。

                                                                                           ——摘自《商君书》

材料二  1896年，我国向日本派遣了首批13名留日学生。之后，在很短的时间内，留日教育达到了高潮。不仅各地官府竞相派送，且民间自费者也接踵前往，既有豪富贵胄，更多的是一般平民子弟。据统计，到1902年，留日学生增至500余人，1903年为1300余人，到1906年则达到8000多人。……1919年至1920年间，先后有20批约1600名勤工俭学生到达法国，他们来自全国18个省；从学历上看，大多是中学生，一部分还是大、小学生；从出国前所从事的职业看，工农商学界都有，且年龄间的跨度很大。1922年，赴欧洲勤工俭学的18名代表在巴黎郊区举行会议，成立了“旅欧中国少年共产党”，选举周恩来等为领导人。邓小平也加入了这个组织。      

                              ——摘自黄新宪《中国留学教育的历史反思》

材料三  在清末新政全面开展的过程中，法制改革也被提上议事日程。1902年3月，清廷发布了修订法律的谕旨：“中国律例自汉唐以来，代有增改。……惟是为治之道，尤贵因时制宜，今昔情势不同，非参酌适中，不能推行尽善。况近来地利日兴，商务日广，如矿律、路律、商律等类，皆应妥议专条。”                  

 ——张海鹏主编《中国近代通史》第五卷

1. （1） 据材料一提炼其主要观点。结合商鞅变法的措施加以简要评价。
3. （2） 根据材料二，概括这一时期留学教育的特点。简要分析近代留学教育对中国近代社会发展的影响。