材料一
用身份证办张电话卡出售，就能赚到100元；用身份证再办张银行卡出售，就能赚到300
元·····一些大学生、村民，不惜牺牲自己的信用办理电话卡、银行卡进行出售、贩卖，结果却成为犯罪分子的“帮凶”。“实名不实人”的电话卡，不但被犯罪分子用于电信诈骗，还被用来实施网络贩毒、网络赌博等犯罪，而这些钱大部分都是通过买卖的银行卡走账，难以追查和打击。
每年因诈骗、网赌而上演的家庭悲剧不计其数，给社会治安和家庭幸福造成了严重威胁。
材料二
2020年10月，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国范围内开展“断卡”行动，严厉打击整治非法买卖“两卡”违法犯罪活动。2020年12月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、工业和信息化部、中国人民银行联合发布《关于依法严厉打击惩戒治理非法买卖电话卡银行卡违法犯罪活动的通告》，以“零容忍”的态度严厉打击非法买卖“两卡”违法犯罪活动。截至目前，全国共打掉“两卡”违法犯罪团伙4592个，抓获违法犯罪人员7.1万名，惩成5.7万名非法出租、出借、出售、购买“两卡”人员，取得了阶段性成效。
结合材料，分析国家开展“断卡”行动的依据和意义。
