1. (2021高一下·邛崃期中) 阅读材料，完成下列要求。

擘画宏伟蓝图，引领奋进征程。党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。全会明确提出“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则，即坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。这“五个坚持”，既是党中央治国理政实践经验的升华，也是我们党对我国发展规律认识的进一步深化，对于开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军具有重要意义。

通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议，在我国五年规划编制史上是第一次。开门问策、集思广益，短短两周时间里，累计收到超过101.8万条建言。从民生保障、社会治理、经济发展、生态环境到党的建设等，来自网友的建言涵盖社会生活的方方面面，提出的意见和建议广泛而具体，表达了他们对美好生活的新期盼、新追求。“十四五”规划建议制定工作充分体现了把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。

结合材料，运用《政治生活》知识，分析为什么“十四五”规划建议制定工作要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来。