1. (2021高一下·三台月考) 2020年，民政部等六部门公布了《不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单》，含有“证件遗失证明”“无犯罪记录证明”“人员失踪证明”等20项。这一清单有利于推动基层群众性自治组织出具证明工作的规范化，从根本上改变“社区万能章”现象。该清单实施的作用在于（   ）

①明确基层群众性自治组织的职责，更好发挥自治功能

②理顺政府部门和基层群众性自治组织之间上下级关系

③促进基层自治组织为群众提供便捷化、规范化服务

④有利于巩固和完善基层群众性自治组织自治的基础