材料一：
志愿服务活动，是公民参与社会活动的重要形式，也是现代文明社会的基本特征。某种程度上，这一无偿的公益性活动，代表着整个社会的文明水平，是奉献精神的体现。在中国，这一群体近年来正在悄然壮大。无论是救灾抢险还是扶弱助残，无论是文化传播还是环境保护、社区建设，在各个领域都可以看到志愿者的身影。可以说，志愿者精神是让社会产生凝聚力的有机力量，是抵御冷漠风气、抵抗“文明孤岛”的友爱之光。弘扬志愿者精神，也因此成为社会建设的重要抓手。需要看到，让志愿者精神持续闪光，不能仅靠人们自发的善念和善举，还应该依靠各方合力和制度保障。“高等学校、中等职业学校可以将学生参与志愿服务活动纳入实践学分管理”，“国家鼓励企业和其他组织在同等条件下优先招用有良好志愿服务记录的志愿者”，“公务员考录、事业单位招聘可以将志愿服务情况纳入考察内容”……自2017年12月1日起施行的《志愿服务条例》对志愿服务组织的法律地位、规范管理和活动开展等进行了系统规定。随着志愿服务活动的深入开展，有关志愿服务的法律法规也将逐步得到完善，我国的志愿服务事业也将越来越健康持续发展。
（摘自《新华网》《人民日报》）
材料二：
2013-2016年志愿服务发展指数四项比较
（摘自《2016年中国志愿服务发展指数报告》）
材料三：
为了全面了解我国志愿服务发展情况，蓝皮书运用问卷调查法和访谈法对我国志愿服务发展情况进行了调研。志愿者参加的活动类型方面，调研结果表明，60.01%的志愿者参加过社区服务，53.99%的志愿者参加过帮老助幼、帮残助弱志愿服务活动，49.76%的志愿者参加过环境保护志愿服务，参加过扶贫济困、公共场馆服务、文化宣传与网络文明志愿服务的志愿者人数也都在30%以上，而参加过法律服务、医疗卫生、抢险救灾等专业志愿服务的人数所占比例较低，说明目前志愿者参加的活动以日常的活动为主。志愿者的主体是社会大众，在强调志愿服务专业性的同时，要考虑到现实需求和志愿者的服务能力及服务意愿，为普通志愿者参加志愿服务创造更多的便利条件。同时，要积极引导专业志愿服务发展，鼓励更多的专业人士投入志愿服务活动。
（摘自《志愿服务蓝皮书：2017中国志愿服务发展报告》）
材料四：
美国志愿服务是由社区组织推动，重在满足社区居民的日常需求。大致可以分为两类：以服务为中心的网络服务型志愿服务组织和以倡导为中心的倡导支持型志愿服务组织。在志愿服务中，美国动员大量社会资源，依托民间组织和社区，丰富公共服务内容，在形式和职能方面更具多样性和灵活性，可满足多样化的社会需求。美国许多志愿服务多以项目方式开展，除联邦政府志愿服务项目外，还有众多美国社会各阶层自发组织的志愿服务项目。这些项目往往关注政府无暇顾及的特定领域或特定群体，节省了大量的政府资源。美国政府在1973年就制定了志愿服务法，后历次修正法案内容，从法律层面不断明确志愿者地位和志愿者活动的发展目标。另外，美国在其他领域立法和发布政策，如设立相关奖项，为志愿者就学、求职提供便利等。
（摘自《国内外志愿服务研究》）
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