1. 阅读下列材料，回答下列问题。

材料一：收割队和征粮队征集的一切粮食，应按下列基础进行分配：首先自然应分配必需数量的粮食，以满足当地居民最贫阶层对粮食的需求。所征集的粮食不应移走，而应留在原地。所有其余的粮食应立即无条件地送往粮食征集中。

——列宁签署的《关于收割队和征粮队的法令》

材料二：纳税后剩余的一切粮食、原料和饲料，农民可以用来改善自己的经济，也可以用来提高个人的消费．用来交换工业品、手工业品和农产品。允许在地方经济流通范围内实行交换。

1. （1） 材料一和材料二的规定各是什么经济政策?各是在什么背景下实施的?二者最主要的不同特征是什么？
3. （2） 从材料一到材料二的蛮化说明了什么?