1. (2020高二下·金华期末)   2020年5月29日，特朗普表示，由于世界卫生组织(WHO)未按美国要求完成改革，在新冠病毒起源调查、疫情防控等方面表现不佳，美国将退出该组织。WHO是国际上最大的政府间卫生组织，在第73届世界卫生大会上，中、法、德等多国领导人倡议，捍卫WHO作用、加强国际合作。WHO也表示将继续发挥战略引领作用，协调全球应对疫情。对特朗普这一决定，民主党议员丹尼尔·韦瑟说：“他为了掩盖自己的过失，宁肯将全球公共卫生置于更大的危险中。但美国人民了解真相，是特朗普数月来一直无视警告……特朗普的无能令这场危机雪上加霜。”而共和党众议院领袖凯文·麦卡锡则表示，特朗普的决定拯救了许多生命，因为当WHO说病毒不具有传染性时，特朗普总统正努力保护美国人生命。

结合材料，运用《国家和国际组织常识》中的相关知识，回答下列问题：

1. （1） 运用国际组织主要特征的知识，分析世界卫生组织在新冠疫情防控中是如何发挥作用的。
3. （2） 从美国两党制实质的角度，说明两党对美国退出世界卫生组织有不同看法的原因。