为贯彻落实新发展理念，顺应新时代国民经济健康发展要求，中共中央召开政治局会 议，提出“十四五”规划纲要编制指导原则和建议。
2020年3月中国共产党中央政治局决定，成立“十四五”规划建议文件起草组，习近平总书记亲自担任组长；3月到10月，习近平总书记先后奔赴全国八个省市进行地方 调研，为“十四五”规划建议编制丰富了实践案例；7月下旬到9月下旬，习近平总书记 先后主持召开系列座谈会，邀请专家学者、企业家、科学家、货运司机、餐馆店主、农民工人等各行业代表走进会场，倾听各方声音，了解人民所思所盼。文件起草过程，开创了我国五年规划编制史上首次“网络问策”，网友留言100多万条。
2021年两会期间，规划纲要草案提交十三届全国人大四次会议审议和全国政协十三届四次会议讨论，根据代表和委员的意见做了修改。2021年3月11日，十三届全国人大四次会议表决通过了关于“十四五”规划和2035年远景目标纲要的决议。
