1. (2021·丰台模拟) 改革新词不绝于耳，“揭榜挂帅”顺势而出。

2020年、2021年，“揭榜挂帅”连续两年“走”进政府工作报告。“揭榜挂帅”，就是“把需要的关键核心技术项目张出榜来，英雄不论出处，谁有本事谁就揭榜”，具有不论资质、不设门槛、选贤举能、惟求实效的特征。建立“揭榜挂帅”制度必须对所设项目具有明确的界定和目标，榜单主要聚焦那些关键核心技术项目和重大应急攻关项目，瞄准基础研究、底层技术、颠覆性技术，尤其是对卡脖子技术设定清单目标，并建立健全符合这些项目特点和规律的评鉴机制。

结合材料，从科技创新的角度谈谈“揭榜挂帅”的意义。