1. (2021高一下·定远月考) 材料一：从先秦时代起，我国就开始形成主要由政府承担救济的传统。秦汉之后政府的救济活动逐步减弱，民间救济不断增长，但政府仍占重要地位。宋朝民间救济层出不穷，但政府实施救济的主体作用没有变化。明清时期，政府的救济主体地位也未发生动摇。中国古代的社会救济思想源远流长，从先秦时期到明清，社会救济思想在发展中不断完善，但我国古代社会救济最主要的思想基础是儒家仁爱学说、民本思想和佛教观念。

——摘编自孙春叶《中英两国古代救济的差异性》

材料二：福利国家作为一项重要的社会政策在欧美国家广泛实行，是在第二次世界大战以后。福利国家政策包括两方面内容，一是建立各种社会保障制度，建立失业救济金，病休金和儿童津贴等；二是提供诸如教育、医疗、托儿等免费或低费的社会服务系统。福利政策实施的目的在于缩小社会差距，促进社会的民主与公正，保证人民的基本生存条件。它力图拉起一张社会保障的大网，使社会中的每一个人，即使是最底层的人也可以生活下去，同时又搭起一架社会进步的阶梯，为人们提供向上进阶的可能。

——摘编自马克垚《世界文明史（下册）》

1. （1） 根据材料一概括中国古代社会救济的特点，并结合所学知识分析其原因。
3. （2） 根据材料二并结合所学知识，谈谈你对西方福利政策的认识。