材料一：德国是世界上第一个实行社会保险制度的国家。1871年普鲁士统一了德国，为加快国内经济发展取得欧洲霸主地位，俾斯麦政府很清楚，关键是要解决好日益尖锐的劳资矛盾。于是面对德国工人运动蓬勃发展和工人自发建立的互助互济组织壮大的情况，俾斯麦一面企图扑灭社会主义运动，一面又采取“胡萝卜加大棒”的做法，希望通过社会保险立法拉拢工人，以赢得工人阶级的支持．俾斯麦本人被视为社会保险的鼻祖。但是这一时期，德国的社会保障制度只是初步建立，尚未形成完整的体系。
材料二：二战后，社会保障制度得到进一步发展。保障对象从城市劳工扩展到城乡劳动者乃至全体社会成员，逐步形成高福利的全社会保障；社会保障在医疗、疾病养老、事故、事业、住房、教育等方面，形成一整套互相联系、共同保障的社会安全网；社会保障工作成为一个独立的社会分工体系；社会保障费用支出迅速增长。
——以上摘编自宋士云《西方国家现代社会保障制度的演变及其对我国的启示》
