材料一:
面对百年未有之大变局,面对中国日益走进世界舞台中央的现实,面对激烈复杂的国际人权斗争形势,加快构建当代中国人权话语,发出中国人权声音,提出中国人权方案,是摆在我们面前一项十分重要而紧迫的任务。
自人类文明产生以来,不同的时代,不同的阶级、民族、国家,对民主、自由、人权等都有着不同的认识、理解、阐释、表达,因而构成了不同时代的政治话语。考察世界人权话语的发展史我们不难发现,人权话语是随着时代的发展而发展的,有一个不断进步的历史过程:从17、18世纪英国、美国、法国的资产阶级学说和革命性宣言所倡导的以政治与公民权利等个人人权为核心的第一代人权,到20世纪50年代以后以民族自决权和经济社会文化权利等集体人权为核心的第二代人权,再到20世纪80年代以后以发展权、和平权、环境权等综合性人权为核心的第三代人权,反映了世界历史上不同发展阶段人权话语的主要特征。每一次话语变迁,无不留下深刻的时代烙印。
构建当代中国人权话语是现实中国发展的必然。首先,构建当代中国人权话语,是新时代中国特色社会主义发展的必然要求。当今中国,“尊重和保障人权”,已经载入中国宪法,成为国家意志,成为每个公民的权利与责任。尊重人,保障人,发展人,在充分保障人的各项权利基础上促进人的全面发展,实现人的价值最大化,是发展中国特色社会主义的根本目的所在。其次,构建当代中国人权话语,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。实现国家治理体系和治理能力现代化,其旨趣就是要通过法治、民主等途径实现国家良治,使社会呈现良序,促进社会公平正义,进而保障每个人的各项基本权利的实现。我们需要通过加强人权法治建设,使国家治理体系和治理能力现代化建设与尊重和保障人权更好地统一起来,实现人的全面发展,建设社会主义现代化强国。最后,构建当代中国人权话语,是提升国家软实力的必然要求。人权保障的实现,既属于物质文明建设的范畴,又属于精神文明建设的范畴,是二者的高度统一。一国影响力的存在,既表现在硬实力上,又表现在软实力上,二者不可偏废。实现中华民族伟大复兴的中国梦,既需要更加充分、更加平衡的发展,也需要更加良好、更加有影响力的国家形象。当代中国,比以往任何时候都需要提升人权话语权,进而增强国家软实力。
从中国与世界的关系看,构建当代中国人权话语,也是中国走进世界舞台中央的必然。一方面,中国持续走向世界,国际影响力不断提升。中国采取开放政策拥抱国际社会,以及坚持走和平发展道路和倡导多边主义的努力,为中国在国际事务中赢得了更多主动。中国已多年居于世界第二大经济体的重位,并不断向第一经济体靠近,在世界经济、政治、文化等事务中的作用日益凸显。由此而带来的中国国际影响提升是全方位的,也是深刻的。中国对世界的吸引力、感召力与日俱增,中文热、中餐热、中国文化热多年持续升温。向东方看、向中国看成为一时风尚,外部世界的“中国观”正在发生重大变化。“一带一路”“共建人类命运共同体”等具有鲜明中国标识的人文产品,一时间成为国际传播中最有影响力的话语。中国在联合国及多个国际组织中的分量加重,影响力日隆,世界对中国的借重日益增多。另一方面,由美国主导的国际体系正在发生“二战”以来最为深刻的变化。这种变化既表现在经济上,也表现在政治上,美国的全球主导能力明显下降。现今美国政府奉行的“美国优先”“白人至上”等论调以及种种保守主义、种族主义做法,严重破坏了国际准则和人权的普遍性原则。近年来美国的一系列“退群”做法,包括退出世界贸易组织、联合国人权理事会、世界卫生组织等,使美国的国际地位明显下降,国际形象大幅受损。世人更加认清了美国奉行的人权双重标准的虚伪本质。由上种种,使得被吹捧了几百年的“西方中心论”受到前所未有的严重质疑。
特别需要指出的是,在“东升西降”的国际大背景下,面对中国的崛起,西方的危机感日益加深,他们加紧遏制中国,甚至搞“去中国化”,借所谓“人权问题”向中国施压、发难。近来美国等一些国家在对华政策上极力使用的,恰恰是人权这张牌。他们以道德裁判官自居,奉行人权双重标准,挥舞人权大棒,企图置中国于不仁不义之地。在此种情况下,我们要加快构建当代中国人权话语,发出中国人权声音,努力占据国际道义制高点。
(摘编自鲁广锦《当代中国人权话语的构建维度与价值取向》)
材料二:
美国自诩为民主制度的“样板”,动辄打着所谓维护民主、自由、人权的旗号对许多国家指手画脚、肆意打压。然而,金钱政治痼疾深重,民意操纵与谎言泛滥,美式民主不仅难以弥合日益极化的政治分歧,反而进一步加剧了美国社会的撕裂,导致美国民众的公民权利和政治权利有名无实。美国的金钱政治扭曲了民意,把选举搞成了富人阶层的“独角戏”。2020年美国总统和国会选举总支出高达140亿美元,是2016年的2倍多。共和党和民主党在诸多重大公共事项上僵持不下、无所作为,使国家治理陷入低效无能的泥淖。2021 年1月6日,拒绝接受选举结果的上万名示威者在华盛顿举行“拯救美国”示威集会,大批示威者随后越过警卫线翻墙闯入国会大厦,与警察发生激烈肢体冲突。警察发射催泪弹并开枪射击,国会议员们戴着防护面罩慌忙躲避,示威者占领会场后肆意妄为。美国媒体称“暴力、混乱和破坏动摇了美国民主的核心”。法国《费加罗报》评论称,这一暴力事件激化了美国社会不同阵营间的怨恨和不信任,使美国陷入新的政治危机。
在美国,种族主义是全面性、系统性、持续性的存在。美国前总统奥巴马对这一现状无奈地表示:“因种族而被区别对待是数百万美国人悲剧性的、痛苦的、愤怒的‘常态’。”2020年6月,联合国人权事务高级专员米歇尔·巴切莱特连发两条媒体声明,强调非洲裔男子弗洛伊德死亡引发的抗议活动不仅凸显了美国警察对有色人种的暴力执法问题,也凸显了美国在卫生、教育、就业等方面的不平等和种族歧视问题。联合国人权理事会第43次会议召开种族主义问题紧急辩论,这是人权理事会历史上首次就美国人权问题召开紧急会议。2020年11月9日,美国在接受联合国人权理事会第三轮国别人权审查时,因种族歧视问题招致国际社会严厉批评。
(摘编自《2020年美国侵犯人权报告》)