1. (2020·宿迁)     对未成年人给予特殊关爱和保护，已成为人类的共识，也是人类文明和社会进步的应有之义。

材料一  2019年10月21日，未成年人保护法修订草案和预防未成年人犯罪法修订草案提请十三届全国人大常委会审议。

材料二  15岁的中学生陈某由于父母疏于管教，经常旷课，夜不归宿，并因打骂同学受到学校纪律处分。他非但没有接受教训，反而经常偷窃财物等，因此被公安机关拘留。但他仍不悔改。为搞到钱去网吧玩游戏，竟拦路抢劫，最终因犯抢劫罪被判刑。

据此，有的同学认为：“陈某走上违法犯罪道路是由于家庭保护的缺位，只要加强家庭保护，就能预防未成年人违法犯罪。”

1. （1） 从法律作用的角度，谈谈启动未成年人保护法和预防未成年人犯罪法修订工作的原因。
3. （2） 结合案例，综合运用所学知识，对上述观点作简要评析。