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19世纪以前，英国警察事务长期由地方教区和城镇管辖。1829 年，当时任内务大臣的皮尔捉出《都市警察法》，建立都市警察。由内阁大臣负责管理主管全国治安的内务部。1838 年王室委员会开始调查在各郡如何建立一支有效的警察力量。1839年在宪章运动高潮时，内务部授权四季法庭法官在郡以下的各区建立一支临时警察，但是临时警察的首领需要内务大臣任命，从各郡征收的地方税中支付临时警察的开支。1869年到1870年，部分选区把警察力量和郡的警察力量统一起来。在在工人阶级的运动威胁政权时，当局甚至曾运用刚刚出现铁路网、无线电报等方式亳不留情地加以镇压。
——摘编自沈汉、 刘新成《英国议会政治史》
