1. (2021八下·鄯善期末)   材料一   党的十八大报告全文共出现20多次“公平”，提出要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会保障体系，努力营造公平的社会环境。

材料二   语文课堂上，调皮蛋小刚和学习委员小军都先后迟到了，可老师让小刚站到教室后面，让小军回到座位上，小刚感到很不公平。

阅读材料，回答问题：

1. （1） 党的十八大报告特别强调公平，公平对于个人和社会具有哪些积极作用。
3. （2） 材料二中老师的做法是否公平？为什么？