1. (2021·长清模拟) 魅力泉城，文明先行。济南市颁布的《济南市文明行为促进条例》，重点治理行人闯红灯、开车不礼让行人、随地吐痰、乱扔垃圾、禁烟区吸烟等13种不文明行为。向不文明行为说“不”，需要（    ）

①司法机关发挥监察职能，促进条例实施

②公民处理好权利与义务的关系，自觉守法

③监察机关进行立法，对不文明行为进行惩戒

④运用法律手段约束，同时也要提升公民的道德修养