1. (2021·滨州三模) 罗斯福在推行新政时曾说，文明就像一棵出现枯枝烂叶的树一样。“激进分子说：‘把它砍倒。’保守分子说：‘不要动它’。开明分子采取折中的办法：‘让我们把它修剪一下，这样我们既不会失去老树干，也不会失去新枝。’”这表明罗斯福新政的实质是（   ）