《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
政协第十二届全国委员会第四次会议和第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京开幕。全国人大代表和政协委员审议和讨论了“十三五”规划纲要草案，提出了很多意见， 草案修改完善 57处。第十二届全国人大第四次会议表决通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，草案提出实施创新驱动发展战略，把发展基点放在创新上，以科技创新为核心，以人才发展为支撑，推动科技创新与大众创业万众 创新有机结合，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
结合材料二和所学政治生活知识，说明中全国人大和全国政协在促进我国创新发展中的作用。
