1. (2020高二上·伊美开学考) 国务院强调，要始终贯彻依法治国的基本方略，坚持依法办事，提高依法行政水平，建设法治政府。之所以要依法行政，是因为（ ）

①我国的法律法规是由政府制定并实施的   ②依法行政是人民当家作主的根本保证

③依法行政是贯彻依法治国的基本要求   ④依法行政有利于保障人民群众的合法权益