材料 1867年，美国国会众议员托马斯.詹克斯提出报告，主张借鉴中国科举制及英、法、普鲁士等国的文官制度，实行官员考试录用、选拔制度。1880年海斯总统支持文官制改革。由道曼.伊顿出任出任文官委员会主席。伊顿发表《英国文官制度改革史》，为美国文官制度提供了可借鉴的模式。1881年成立了全国文官改革联盟，改革联盟广泛揭露党魁分脏的弊端，为进一步推行改革扫清障碍。国会在舆论压力下，于1883年初通过了由参议员彭德尔顿提出的文官法案，其核心是实行竞争淘汰的考绩制，即根据：公职人员的能力和政绩，按照公开竞争原则决定其录用和提拔降退。从此，文官改革开始纳入法律程序之内。
——摘编自刘绪贻、杨生茂主编《美国通史》
