1. (2020高二上·大连开学考) 一线公安民警和辅警在正常执法执勤时遭遇暴力抗法、造谣诽谤、辱骂殴打的事件，并不少见。比如，乘客挡车门阻拦高铁发车，乘警不敢强制将其带离。基层执法人员依法执法为何会变得缩手缩脚？怕被人曝光过度解读、怕逾越模糊的执法权限边界、怕没有规范指导而犯法等“三怕心理”，造成了一线执法人员“不敢管、有顾虑”。解决此类问题需要（ ）

①增强全民法治观念，形成尊法守法的氛围

②明确行政权力边界，保障公民权利的实现

③行政机关提供有效的利益协商渠道，构建和谐关系

④明确执法权限和规范，严格执法，以法治方式解决基层治理问题