1. (2021高三上·秦皇岛月考) 阅读材料，完成下列要求。

特别国债是为服务特定政策、支持特定项目而发行的国债。

2020年初，新冠肺炎疫情对我国经济产生一定程度的冲击，受疫情影响，我国财政收入下行，支出压力上升。为了应对疫情对经济的负面影响，我国加大宏观政策调节力度，适当提高财政赤字率，发行1万亿元特别国债，向市场释放明确积极信号，巩固支持市场信心。

包括特别国债在内的一系列政策，对中国经济起到关键的托底作用。2020年，我国国内生产总值（GDP)首次突破100万亿元大关，全年GDP增长2.3%，成为2020年全球唯一实现正增长的国家。

发行特别国债对稳定经济发展具有重要作用。结合材料并运用经济知识，说明这一作用的传导过程。