美国总统拜登2021年3月31日宣布一项总额约2.25万亿美元的基础设施建设一揽子计划，以升级美国现有基础设施，刺激经济复苏和创造就业。这将使得白宫近一年来累计出台的刺激计划规模飙升至空前的约8万亿美元。基建投资资金谁来承担、能否得到国会批准、投资会否增加美国乃至全球经济金融风险，都将是拜登政府需要回答的问题。美国国会民主、共和两党对于如何筹集资金分歧很大。民主党希望通过对企业加税为基建计划融资，但共和党向来坚决反对任何加税计划。由于基建投资并不像经济纾困那样紧急，专家预计美国国会将在基建投资立法方面耗费更长时间。从应对危机角度看，短期成规模刺激措施确实有助于美国经济从危机中快速复苏。长期来看非但无助于解决美国经济深层危机，反而会使问题积累和恶化。
请运用《国家和国际组织》的知识，谈谈对美国出台一揽子经济刺激计划的过程和效果的认识。
