1. (2021高三上·浙江开学考) 2021年5月，住建部召开会议指出，40个城市将大力发展保障性租赁住房，促进新市民、青年人住房困难问题的解决。发展保障性租赁住房（   ）

②是政府在履行好再分配调节职能

①是在完善按要素分配的体制机制

④是财政促进资源合理配置的表现

③能为提高经济效率提供有效保证