1. (2021高三上·西安月考) 我国的人均水资源量仅为世界人均占有水资源量的28%，到2030年，人均水资源量将降到1760立方米，按国际标准，人均用量少于1700立方米为用水紧张的国家。我国节水形势严峻，我国的水资源现状有两个特点：一是水资源短缺，二是水污染严重。某市物价局将组织召开水价调整方案听证会。在水价调整方案中，拟全面实施阶梯式水价（基本特点是用水越多，水价越贵）；全面实行工业、商业、服务业、流通业等行业同水同价；并适度提高水价，补偿因供水建设投入、水资源费上调等因素所产生的新增成本。

用水类别	阶梯水价分类	水价
居民生活用水	第一阶梯：每户月用水量20吨及以下	1.98元/吨
	第二阶梯：每户月用水量21吨至27吨部分	2.97元/吨
	第三阶梯：每户月用水量28吨以上部分	3.96元/吨
非居民用水	经营服务用水，工业用水……	3.46元/吨

结合材料，运用价格的相关知识，分析某市实施阶梯水价的原因和意义。