1. (2021高三上·上杭月考) 美国高铁发展进程缓慢，首要原因在于美国各州独立。相邻州的法令都有较大分岐，州政府之间对于建筑跨州铁路的意见难以一致，再加上还有其他一些利益牵扯，美国缔造高铁的困难程度远比我们想象中还要高。这表明，在美国联邦制下：（   ）

①各州法律可以与联邦法律相抵触  

②联邦政府享有对各州人民的直接管辖权

③各州政府之间各自为政，导致效率低下

④联邦与州在各自权限范围内享有最高权力