1. (2021八上·烟台月考) 《城市轨道交通客运组织与服务管理办法》自2020年4月1日起实施。《办法》明确规定在城市轨道交通车厢内除婴儿和病人外，乘客不得进食。此前重庆轨道交通只是提倡乘客不在车厢内进食。但随着我市轨道交通的迅速发展，市民对要求提升出行满意度的呼声越来越高。从以上材料我们可以看出（   ）

①规则应该符合人民的利益和社会发展的要求

②随着社会的发展，规则需要调整和完善

③公民应该积极建言献策，参与规则的改进

④为了让人们更好地遵守规则，要保持规则的稳定不变