《规划》的亮点之一是提出减量发展，破解生态难题。坚持把生态环境放在优先位置，划定三条红线，让城市更宜居，让北京更美丽。
第一条线是人口总量上限。坚持以水定人，北京市常驻人口规模到2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定在这一水平。
第二条线是生态控制线。到2020年，北京市生态控制区面积占市域面积的比例要达到73%，到2035年提高到75%。
第三条线是城市开发边界。到2020年，全市城乡建设用地规模将由2015年的2921平方千米减到2860平方千米，2035年减到2760平方千米，腾退减量后的用地要更多地用于增加绿色生态空间。
规划实施以来，从期盼“天上无沙、河里有水”，到要求“蓝天白云、出门见绿”，北京人的新梦想中，绿色概念变得更加丰富立体，成为北京推动城市发展新的关键词。
结合所学知识，说明北京市城市发展为什么要坚守“三条红线”。
