1. (2021七上·赵县期中) 看下面两幅图回答问题。

1. （1） 图一是西周的什么制度？这种制度的作用是什么？
3. （2） 将图二空白处填写完整。这种制度的建立主要依据的是谁的理论？
5. （3） 图二中实行的地方行政制度利图一这种制度相比较有何优点？