材料一 美国独立后，1789年由国会通过了关税法，对所有进口货物征收关税。1812年，英美战争爆发，美国将关税税率提高了近一倍，为20%左右。在1816年通过的新关税法中，美国将工业品的平均关税税率提高到25%。到1820年，美国制成品的平均关税税率达到40%。南北战争结束后，代表北方工业利益集团的共和党连续执政，高关税的贸易保护主义政策在美国得以延续，并成为美国基本国策。进入20世纪，美国短暂降低过关税，但由于一战和20世纪30年代世界经济大危机，美国再度提高了整体关税。1930年通过的《斯姆特-霍利关税法》令美国平均关税税率从38%上升至48%。
材料二 二战后，美国实施以关税与贸易总协定为基础的贸易自由化策略，但贸易保护主义从未消失。除关税外，美国还有各种非关税壁垒，例如资源出口约束、进口产品配额、产品保护和补贴。同时，美国开始使用各种临时性、制裁性和报复性关税等单边贸易制裁手段。其中，1974年贸易法中的“301条款”就是重要武器。20世纪70年代，美国对欧共体和日本采取了多种贸易保护措施。20世纪80年代初，日本数控机床和半导体等高新技术产业崛起，里根政府通过惩罚性关税、汇率、进口限制等多维手段打击对手，并通过《1988年综合贸易与竞争法》增加了“超级301”“特别301”条款。20世纪90年代，克林顿政府在寻求国际多边合作基础上，运用单边主义对本国产业实施强制保护。小布什政府和奥巴马政府时期，中国也逐渐成为美国保护政策的矛头所向。
